Удобство и эффективность использования земельных участков в значительной степени зависит от их расположения и пространственного ориентирования. При этом далеко не всегда участки располагаются оптимально. Во многих случаях приходится сталкиваться с ошибками, которые препятствуют нормальному землепользованию и охране. Такими недостатками являются вклинивание, изломанность границ участков, вкрапливание и чересполосица.
Определение понятий
В соответствии с нормами ст. 11.9 Земельного кодекса РФ при образовании земельных участков любыми способами необходимо избегать возникновения таких ошибок, как вклинивание, вкрапливание, изломанность границ и чересполосица. Рассмотрим в чем суть этих понятий:
- Вклинивание. Распространенный недостаток взаимного расположения соседних наделов, при котором территория одного участка заходит вглубь границ другого. Схематично это может выглядеть как клин, который углубляется в границы.
- Вкрапливание. Это недостаток, при котором внутри участка, принадлежащего одному владельцу располагается один или несколько участков, которые принадлежат другому собственнику или собственникам. На карте это может выглядеть как отдельные вкрапления на территории.
- Изломанность границ. Это недостаток, который определяется как большое количество характерных точек при определении границ участка. Простыми словами ― это сложная конфигурация границ, которые имеют многочисленные изгибы и изломы, не согласующиеся с рельефом местности и с другими естественными факторами.
- Чересполосица. Это недостаток, при котором границы участка одного владельца разрываются границами участков других собственников. Ширина таких разрывов может достигать до 5 метров. Простыми словами это такое расположение участка, при котором он оказывается разделен на несколько участков, обособленных и удаленных друг от друга. Фактически участок оказывается подобен лоскутному одеялу
Почему возникают недостатки землеустройства
Перечисленные недостатки возникают при образовании земельных участков, а также в процессе их объединения, дробления и т.д. Среди основных причин можно выделить следующие:
- Отсутствие законодательно закрепленных определений понятий вклинивания, изломанности границ земель, чересполосицы, вкрапливания, что оставляет поле для субъективных трактовок местными органами власти.
- Ошибки, допущенные кадастровыми инженерами при определении и фиксации границ.
- Историческое складывание границ участков сложным образом.
- Дробление крупных участков собственниками с целью снижения налогооблагаемой базы или обхода некоторых законодательных ограничений.
Например, вклинивание может часто возникать, межевание было выполнено без должного учета границ соседних наделов. Распространенной причиной вкрапливания является ошибка межевания при проведении раздела земель, когда внутри одного надела оказываются более мелкие участки. Изломанность границ часто возникает в связи с ошибками межевания, в результате дробления земель, а также при изменениях природного ландшафта. Основной причиной чересполосицы является исторический фактор ― особенности передела общинных земель в дореволюционной России с их дроблением между наследниками.
К чему приводят недостатки землеустройства
Все перечисленные недостатки могут значительно осложнять землепользование, делать его нерациональным и неудобным для собственников. В том числе они могут приводить к таким основным проблемам:
- Создание препятствий нормальному использованию земель владельцами.
- Необоснованное дробление участков, ухудшение их конфигураций.
- Создание невозможности использования участков по целевому назначению. Например, при вклинивании, часто бывает невозможно использовать образующийся клин для строительства или сельскохозяйственных целей.
- Затруднение или невозможность нормального доступа на участки. Например, при вкрапливании «вкрапленные» участки оказываются отделены от земель общего пользования, что затрудняет доступ на них владельцам.
- Нерациональное повышение транспортных расходов.
- Необходимость установления сервитутов для пользования смежными участками и т.д.
Кроме этого, перечисленные недостатки зачастую приводят к возникновению сложных правовых конфликтов и к судебным разбирательствам.
